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    食用菌協(xié)會聲討上海光明森源


    【發(fā)布日期】:2013-08-12  【來源】:中華工商時報
    【核心提示】:中國食用菌協(xié)會表示,同行業(yè)所有企業(yè)都采用工業(yè)用地建設(shè)項(xiàng)目,土地價格各地不等,且每年每平方依法繳納5元以上的土地使用稅和1.5%的房產(chǎn)稅。而農(nóng)業(yè)用地除了每年500-1000元左右的租金外沒有其他費(fèi)用。兩種性質(zhì)用地成本差異巨大,造成企業(yè)間綜合生產(chǎn)成本差異巨大,從而導(dǎo)致不公平競爭,不利于行業(yè)健康有序發(fā)展。
       中華工商時報5月31日刊發(fā)《工業(yè)項(xiàng)目請守住土地紅線》對上海光明森源生物科技有限公司的違規(guī)使用土地情況做出了報道,引起了較大的社會反響。隨后記者收到《關(guān)于上海光明森源生物科技有限公司工業(yè)項(xiàng)目涉嫌非法占用國有基本農(nóng)田的情況反映》的一則報告,該報告指出,食用菌工廠化生產(chǎn)模式被列入國家支持的新興產(chǎn)業(yè),也是因?yàn)檫@一生產(chǎn)模式土地使用只需傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的1%-3%,不占用耕地,特別是不碰基本農(nóng)田,確保國家糧食糧食戰(zhàn)略安全,因而受到廣泛推廣。
      記者了解到,在上海光明森源生物科技有限公司所在的上海星火農(nóng)場內(nèi)的海振路1719號,一塊占地面積大約300余畝的國有基本農(nóng)田土地上,正在興建一座建筑面積約16萬平方米,總投資約4億人民幣、年產(chǎn)量達(dá)2.8萬噸的工廠化金針菇生產(chǎn)工廠。目前,首期8萬平方米廠房已建成準(zhǔn)備投產(chǎn)。
      據(jù)悉,該地塊外觀修建了高度超過8米的鋼架大棚,外形類似農(nóng)業(yè)大棚,而隱藏在里面是工業(yè)化食用菌栽培廠房,使用聚氨酯庫板全封閉和利用制冷機(jī)組/鐵制床架等全套工廠化設(shè)施設(shè)備,地面道路用仝C30混凝土固化。記者想進(jìn)入一探究竟,但被保安告知,這里是蔬菜公司的地方,沒什么食用菌工廠。記者到現(xiàn)場并未得到允許進(jìn)入廠房,光明森源的張總經(jīng)理告訴本報記者,該項(xiàng)目所占土地有部分性質(zhì)確為國有基礎(chǔ)農(nóng)田用地,該公司按照“設(shè)施農(nóng)業(yè)”項(xiàng)目報批。自上次采訪后,已經(jīng)停止施工,等待申補(bǔ)相關(guān)手續(xù)。
      但據(jù)記者了解,該工廠并未停工,非但沒有停工,而且廠房已經(jīng)建好,現(xiàn)在已經(jīng)投入生產(chǎn)。據(jù)對該廠不愿透露姓名的供應(yīng)商透露,用食用菌行業(yè)的專業(yè)說法是,現(xiàn)在日裝瓶20000瓶。
      記者當(dāng)面采訪了該項(xiàng)目所在地上海奉賢區(qū)土地管理局的執(zhí)法隊副隊長韓春,他對這個項(xiàng)目表示出了執(zhí)法部門的無奈,他給記者出具了一份在土地管理部門對該項(xiàng)目召開的協(xié)調(diào)會上發(fā)出的,要求停工整改并申補(bǔ)相關(guān)手續(xù)的的文件,該文件是4月19日簽發(fā)的。但他說,由于自2008年開始,關(guān)于農(nóng)業(yè)用地違規(guī)的問題的司法管理范疇都?xì)w市土地管理局,所以他們只能對光明森源進(jìn)行勸說與教育,并將違規(guī)現(xiàn)象報告市局,并沒有相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)。由于無執(zhí)法權(quán),造成了每次執(zhí)法隊到項(xiàng)目去,光明森源就停工,而執(zhí)法隊一離開,工廠就繼續(xù)施工的情況。
      食用菌協(xié)會指出,食用菌工廠化生產(chǎn)是模擬生態(tài)環(huán)境、智能化控制、自動化機(jī)械作業(yè)于一體的大型真菌培養(yǎng)生產(chǎn)方式。實(shí)際上就是在按照菇類生長需要設(shè)計的封閉式廠房中,利用機(jī)械化自動設(shè)備進(jìn)行溫、濕、水、氣的控制,創(chuàng)造人工模擬環(huán)境,實(shí)現(xiàn)周年化生產(chǎn)食用菌。因其投資額巨大(獨(dú)幢廠房投資在1億元以上)、實(shí)際栽培設(shè)備利用多層網(wǎng)架、實(shí)際栽培用地少而后期加工配套用地多、且基建時需要按照工業(yè)廠房標(biāo)準(zhǔn)打地基,地面鋪設(shè)厚達(dá)1米以上的水泥層,基本無法實(shí)現(xiàn)復(fù)耕的原因,我國食用菌工廠化企業(yè)全部按照工業(yè)用地性質(zhì)使用土地建設(shè)工廠。也因?yàn)檫@一生產(chǎn)模式具有大量節(jié)約農(nóng)田和勞動力資源的優(yōu)勢,因而在歐、美、日、韓等國家被廣泛推行。
      對此,光明森源的黨委書記張引芳告訴記者,作為食用菌行業(yè)20多年的老研究人員,她認(rèn)為工廠化食用菌栽培不一定非得要工業(yè)用地工廠建設(shè),只要能達(dá)到符合食用菌生長的濕度和溫度草房、木房也可以。而且她還強(qiáng)調(diào),該項(xiàng)目是食用菌基地,不是工廠。
      業(yè)內(nèi)人士分析指出,光明森源的該項(xiàng)目是作為“設(shè)施農(nóng)業(yè)”中臨時建(構(gòu))筑物,按可復(fù)耕的農(nóng)用地管理進(jìn)行申報的,完全脫離了工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目必經(jīng)的工程立項(xiàng)、環(huán)評、消防、施工、許可、驗(yàn)收等工業(yè)項(xiàng)目相關(guān)的全部環(huán)節(jié)。根據(jù)食用菌協(xié)會的報告顯示,光明森源的該項(xiàng)目建筑面積達(dá)到8萬平方米,其中80%的區(qū)域廠房都需要使用大型制冷設(shè)備,將培養(yǎng)室、生育室、加工區(qū)、倉儲區(qū)等區(qū)域的溫度控制在3-15℃,即屬于大型生產(chǎn)冷庫,因此消防隱患的覆蓋范圍很大。
      目前工廠化食用菌行業(yè)內(nèi)大部分工廠采用鋼結(jié)構(gòu)加保溫板的建筑模式,消防隱患極大,這種建筑模式在行業(yè)內(nèi)已經(jīng)引發(fā)多起重大火災(zāi)事故,個別項(xiàng)目“全軍覆滅”。近期發(fā)生在吉林長春的寶源豐禽業(yè)有限公司“6·3”特別重大火災(zāi)爆炸事故,正是鋼結(jié)構(gòu)加保溫板的建筑模式,而該項(xiàng)目是按照工業(yè)項(xiàng)目申報的,處于消防監(jiān)管之下,仍然發(fā)生了這樣的悲劇。
      中國食用菌協(xié)會表示,同行業(yè)所有企業(yè)都采用工業(yè)用地建設(shè)項(xiàng)目,土地價格各地不等,且每年每平方依法繳納5元以上的土地使用稅和1.5%的房產(chǎn)稅。而農(nóng)業(yè)用地除了每年500-1000元左右的租金外沒有其他費(fèi)用。兩種性質(zhì)用地成本差異巨大,造成企業(yè)間綜合生產(chǎn)成本差異巨大,從而導(dǎo)致不公平競爭,不利于行業(yè)健康有序發(fā)展。
      當(dāng)前我國耕地減少壓力仍然很大,18億畝耕地紅線岌岌可危,黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次嚴(yán)令死守紅線。而“十二五”期間我國面臨建設(shè)用地需求集中釋放的壓力,建設(shè)用地供需矛盾更加突出,也導(dǎo)致一些用地問題凸顯。這一現(xiàn)象不僅僅在食用菌行業(yè)出現(xiàn),在畜牧養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜加工業(yè)、糧油加工業(yè)領(lǐng)域也頻頻出現(xiàn),已經(jīng)逐漸發(fā)展成共性問題。業(yè)內(nèi)人士呼吁,監(jiān)管部門對此類問題應(yīng)該嚴(yán)格管理與整頓,以保證用地的合法性。
     
     
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