時 間：3月25日

 

　　調研人：宣漢縣委書記趙波

 

　　調研主題：如何破解農民增收難、農村貸款難

 

　　本報記者 許靜

 

　　3月的宣漢乍暖還寒，透過薄薄的雨霧，一個個食用菌大棚在田野里顯得十分壯觀。大棚里，白色食用菌菌袋整齊排列，菌袋上剛冒出的木耳鮮嫩嫩的，手一碰，露珠就滾了下來。

 

　　3月25日，記者隨宣漢縣委書記趙波走進該縣食用菌產業園，3000多畝的園區已見雛形。

 

　　10名“云和師傅”和1個億元產業

 

　　“這就是宣漢典型的多濕、寡照氣候。”趙波和縣農業局的同志介紹道，宣漢的氣候特征“南不南、北不北”，發展農業一度困難重重：種柑橘光照不夠，是酸的；種梨子濕度大，病蟲害多；種蘋果積溫不夠，品質差……

 

　　經調查論證，宣漢將發展現代農業的寶押在食用菌上：食用菌產業不與人爭糧、不與糧爭地、不與地爭肥，需較大濕度，市場前景看好。

 

　　食用菌產業技術要求高，從無到有如何發展？正談論間，一個人打著傘迎面走來。“他就是答案。”趙波說。“我叫卓炳長，浙江云和人，是宣漢請來的10個"云和師傅"之一。”卓炳長介紹，他2010年被宣漢縣用10萬元的年薪請來，來宣漢兩年多，他和其他9個云和師傅指導當地將“椴木栽培”改良成“袋料栽培”，填補了全省乃至西南地區的空白。“現在的袋料大多是樹木枝丫，粉碎后裝袋，環保又防雨。”

 

　　除了請云和師傅，宣漢縣還組織農民赴省外學習考察，足跡遍布大半個中國。該縣還組建食用菌產業創新團隊和省內第一家縣級“食用菌研究所”，開展技術攻關。“宣漢食用菌產地價比其他地方的市場價都高，每公斤高出四五塊！”卓炳長說，能賣出好價錢，是因為有好品質。“宣漢縣財政拿出100萬元，請來的不僅是10個云和師傅，還有一個億元級的食用菌產業。”趙波說，在食用菌集中種植的龍泉鄉羅盤村，種植食用菌農戶戶均增收近3萬元。

 

　　兩個園區業主的愿景和困擾

 

　　在宣漢食用菌產業園A區，山榮菌業種植專業合作社理事長瞿剛勝正在給入駐園區的創業農民上課。這個占地3000多畝的食用菌園區已成宣漢食用菌發展的龍頭。

 

　　“我是茶河鄉的，離這里七八十公里。”向訓倫從瞿剛勝那里承包了21個大棚，采取“統分統”的模式，即合作社統一制袋、統一指導、農民分戶出菇管理，合作社統一保護價回收和統一品牌銷售，“這個模式好，種了不怕賣不出去。”向訓倫算了一筆賬，每畝地需要1萬袋菌袋，每個菌袋要3.5元，每袋能產1.4斤蘑菇，按4元一斤計算，一畝地能收入5.6萬元，除去成本，能賺2萬元左右。

 

　　向訓倫坦言，盡管種蘑菇高收益，但本錢太大，“我找了十多個親戚借錢，才湊了20萬元。”

 

　　相對于瞿剛勝，向訓倫的投資算小的。“整個園區包括基礎設施在內已投了600多萬元。”瞿剛勝說，一年之后，園區創業農民就可以自主發展，“統分統”模式可迅速幫助農民致富，但食用菌先期投入大，“去年賺了幾十萬元全投到基礎設施上去了，現在所需的大棚、菌袋等投入捉襟見肘”。

 

　　園區另一個業主羅仁炳也面臨同樣的困擾。“省委一號文件出臺后，宣漢縣農村信用聯社的工作人員來過園區，還讓我們提交資料，希望可以貸款解決發展問題。”羅仁炳說。“宣漢是典型的丘區農業大縣，農戶財產少，農村金融供給不足、農戶貸款難是制約農業發展的瓶頸。”在園區調研后，趙波感慨道。

 

　　金融創新的期待和努力

 

　　“瞿剛勝們”的問題被帶到了隨后舉行的金融機構座談會上，宣漢縣金融辦、農行、郵儲行、農村信用社等幾家銀行機構負責人齊聚一堂。“食用菌園區里的8個業主，有4個提交了貸款申請，但材料都不達標。”宣漢縣農村信用聯社信貸部經理王兵說。“為何不達標？”“沒有財務報表，有的甚至連資金流水賬都沒有，經營真實性和持續出資能力都無從考證，加上沒有抵押物做擔保，銀行怎么敢把幾十上百萬的資金貸出去？”王兵反問。“在產業起步的2010年和2011年，縣上曾對幾大優勢產業采取政府貼息貸款，由政府出面協調，銀行機構按基準利率上浮25%，上浮部分由縣財政支付。”宣漢縣金融辦有關負責人表示，政府一年貼了50萬元的利息，促進了食用菌產業快速發展。然而，隨著產業規模的不斷擴大，加之縣政府財力有限，這一政策未能繼續執行下去。

 

　　據統計，截至2012年，宣漢縣銀行機構存款余額為175億元，貸款只有63億元，存貸比為36%。“銀行有錢貸不出，業主缺錢貸不到，解決這一問題，能否由政府出面，成立一家擔保公司？”某銀行代表呼吁。“宣漢邁出了金融創新的一小步，未來如何破解融資瓶頸，是宣漢現代農業發展的重要課題。”會后，趙波表示，要進一步研究這一課題，力爭早日讓農民發展有支撐、農業發展有資金。

 

　　記者點評

 

　　發展現代農業促農增收，宣漢做出了努力，也取得了成效，政府貼息貸款政策起到了“四兩撥千斤”的作用。而解決資金瓶頸，僅一縣之力還遠遠不夠。“我們期待頂層設計、期待農村金融創新。”瞿剛勝表示，今年省委一號文件提出，要創新農村金融服務，鼓勵金融單位設立服務“三農”的融資機構和完善專項機制，對此他滿懷期待。